习近平:毫不动摇坚持我国基本经济制度_政策法规_新闻_矿道网|55世纪-购彩大厅welcome

发布时间：2024-12-03 丨 浏览次数：

大家好!今天，我和俞正声同志来探望全国政协中国民主建国会、工商联界委员，同大家一起辩论交流，深感非常高兴。首先，我代表中共中央，向都说各位委员，并通过你们向广大中国民主建国会、工商联成员和非公有制经济人士，向广大政协委员，致意真诚的问候!　　刚才，大家就维持经济持续身体健康发展、前进供给外侧结构性改革、增进非公有制经济身体健康发展等问题不作了很好的讲话，明确提出了有价值、有分量的意见和建议，有关部门要严肃研究吸取。　　过去的一年，面临错综复杂的国际形势和艰难艰巨的国内改革发展平稳任务，我们按照协商前进“四个全面”战略布局的拒绝，坚决稳中求进工作总基调，牢牢地做到经济社会发展主动权，主动适应环境经济发展新的常态，适当应付根本性风险挑战，经济快速增长之后居住于世界前茅，改革全面发力、两翼前进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设获得新的重大进展，全年主要目标任务顺利完成，“十二五”规划完满收官。

　　这些成绩来之不易，是中共中央坚毅领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果，也凝固着各民主党派、全国工商联和都说各位委员的心血和智慧。去年，民建中央、全国工商联充分发挥自身优势，环绕推展长江经济带发展、实施精准贫困地区、减缓科技成果转化成、营造较好创意环境、民营企业参予“一带一路”建设、反对小微企业发展等课题，深入调查研究，明确提出了不少好的意见和建议，对我们的工作给与相当大增进。

我向大家回应衷心的感激!　　下面，融合大家讲话和关心的问题，我谈几点意见。　　一、坚决和完备社会主义基本经济制度　　实施公有制为主体、多种所有制经济联合发展的基本经济制度，是中国共产党奠定的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的最重要组成部分，也是完备社会主义市场经济体制的必定拒绝。　　我国非公有制经济，是改革开放以来在中国共产党的方针政策提示下发展一起的，是在中国共产党领导下开辟出来的一条道路。

中共十五大把“公有制为主体、多种所有制经济联合发展”奠定为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的最重要组成部分”。中共十六大明确提出“毫不动摇地稳固和发展公有制经济”，“毫不动摇地希望、反对和引领非公有制经济发展”。

中共十八大更进一步明确提出“毫不动摇希望、反对、引领非公有制经济发展，确保各种所有制经济依法公平用于生产要素、公平参予市场竞争、同等受到法律维护”。中共十八届三中全会明确提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的最重要组成部分，都是我国经济社会发展的最重要基础;公有制经济财产权不能侵害，非公有制经济财产权某种程度不能侵害;国家维护各种所有制经济产权和合法利益，坚决权利公平、机会公平、规则公平，废止对非公有制经济各种形式的不合理规定，避免各种隐性壁垒，唤起非公有制经济活力和创造力。中共十八届四中全会明确提出要“完善以公平为核心原则的产权保护制度，强化对各种所有制经济的组织和自然人财产权的维护，清扫违背公平的法律法规条款”。

中共十八届五中全会特别强调要“希望民营企业依法转入更加多领域，引进非国有资本参予国有企业改革，更佳唤起非公有制经济活力和创造力”。　　我之所以在这里点一点这些最重要政策原则，是要解释，我们党在坚决基本经济制度上的观点是具体的、一贯的，而且是大大深化的，根本没挽回。

中国共产党党章都列明了这一点，这是会逆的，也是无法逆的。　　我在这里申明，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和起到没逆，我们毫不动摇希望、反对、引领非公有制经济发展的方针政策没逆，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和获取更加多机会的方针政策没逆。　　我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济是长期以来在国家发展历程中构成的，为国家建设、国防安全性、人民生活提高做出了突出贡献，是全体人民的宝贵财富，当然要让它发展好，之后为改革开放和现代化建设作出贡献。我们特别强调把公有制经济稳固好、发展好，同希望、反对、引领非公有制经济发展不是矛盾的，而是有机统一的。

我们国家这么大、人口这么多，又正处于并将长年正处于社会主义初级阶段，要把经济社会发展搞上去，就要各方面齐心协力来腊，众人拾柴火焰高。公有制经济、非公有制经济应当相辅相成、交相辉映，而不是互相敌视、互相抵销。　　我国非公有制经济从小到大、由弱变强，是在我们党和国家方针政策提示下构建的。

长期以来，我国非公有制经济较慢发展，在稳定增长、增进创意、减少低收入、提高民生等方面充分发挥了最重要起到。非公有制经济是平稳经济的最重要基础，是国家税收的最重要来源，是技术创新的最重要主体，是金融发展的最重要相结合，是经济持续身体健康发展的最重要力量。　　当然，公有制经济也好，非公有制经济也好，在发展过程中都有一些对立和问题，也面对着一些艰难和挑战，必须我们一起来想要办法解决问题。但是，无法一叶障目、不见泰山，攻其一点、不及其余。

任何想要把公有制经济驳斥掉或者想要把非公有制经济驳斥丢弃的观点，都是不合乎最广大人民根本利益的，都是不合乎我国改革发展拒绝的，因此也都是错误的。　　二、贯彻落实增进非公有制经济身体健康发展的政策措施　　改革开放以来，党和国家实施了一系列关于非公有制经济发展的政策措施。

尤其是中共十八大以来，随着全面深化改革大大前进，关于非公有制经济发展的政策措施更为完备。　　中共十八届三中、四中、五中全会发售了一系列不断扩大非公有制企业市场准入、公平发展的改革措施。主要有：希望非公有制企业参予国有企业改革，希望发展非公有资本有限公司的混合所有制企业，各类市场主体可依法公平转入负面表格之外领域，容许更加多国有经济和其他所有制经济发展沦为混合所有制经济，国有资本投资项目容许非国有资本入股，容许具备条件的民间资本依法发动成立中小型银行等金融机构，容许社会资本通过授权经营等方式参予城市基础设施投资和运营，希望社会资本投向农村建设，容许企业和社会的组织在农村兴学各类事业，等等。

　　为贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，我们后半段实施了一大批涉及政策措施，可以说道，早已构成了希望、反对、引领非公有制经济发展的政策体系，非公有制经济发展面对前所未有的较好政策环境和社会氛围。　　由于一些原因，这些政策的配套措施还不是很实，政策落地效果还不是很好，主要问题是：市场准入容许依然较多;政策继续执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象大量不存在;一些政府部门为民营企业办事效率依然不低;民营企业尤其是中小企业、小微企业融资渠道狭小，民营企业资金链紧绷，等等。

对目前遇上的艰难，有的民营企业家形容为遇上了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。　　尽管这些问题大多处在政策继续执行层面，是政策继续执行实施不做到构成的，但影响了政策的有效性，必需下定决心解决问题。一方面要完备政策，强化政策含金量和可操作性;另一方面要增大政策落地力度，保证各项政策百分之百落到实处。

政策不实施或实施不做到、实施走样等问题，主要是“最后一公里”问题。我还是那句话，一分部署，九分实施。各地区各部门要从实际抵达，细化、分析政策措施，制订涉及设施措施，推展各项政策落地、落细、实施，让民营企业确实从政策中强化取得感觉。

　　当前，重点要解决问题好以下问题。一是要着力解决问题中小企业融资难问题，完善完备金融体系，为中小企业融资获取可信、高效、便利的服务。

二是要着力放松市场准入，凡是法律法规并未具体禁入的行业和领域都应当希望民间资本转入，凡是我国政府已向外资对外开放或允诺对外开放的领域都应当向国内民间资本对外开放。三是要着力减缓公共服务体系建设，反对创建面向民营企业的共性技术服务平台，大力发展技术市场，为民营企业自主创新获取技术支持和专业化服务。四是要着力引领民营企业利用产权市场人组民间资本，积极开展跨地区、跨行业兼并重组，培育一批特色引人注目、市场竞争力强劲的大企业集团。

五是要更进一步清扫、精简牵涉到民间投资管理的行政审核事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织不道德，减低企业开销，减少企业成本。　　“十三五”时期，我国经济发展的明显特征就是转入新的常态。新的常态既是挑战，也是机遇，关键看怎样了解和做到，了解做到、做到得好、工作能干，就能把挑战变为机遇。民营企业应当充分发挥主观能动性和创意创造精神，正确认识、大力适应环境新的常态，谋求新的常态下的新作为、新的提高、新的发展。

比如，实行“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，带给了许多绝佳的根本性机遇，民营企业几乎可以深度参予其中，推展装备、技术、标准、服务的牵头重组，构建产业优化升级。还比如，“十三五”规划建议明确提出了50项根本性措施和300多项具体措施，这些也都为非公有制经济发展获取了根本性机遇。　　我国经济发展韧性强劲、潜力脚、回旋余地大的优势突显，我国依然是全球投资机会最差的国家，非公有制经济发展、非公有制经济人士施展才华面对的空间更为辽阔、机遇更为充份、前景更为幸福，几乎可以有更大作为。信心很最重要。

我国发展一时一事不会有波动，但将来看还是东风浩荡。广大非公有制经济人士要精确做到我国经济发展大势，提振发展信心，提高自身综合素质，完备企业经营管理制度，唤起企业家精神，充分发挥企业家才能，强化企业内在活力和创造力，推展企业大大获得改版更佳发展。

　　三、推展广大非公有制经济人士做到合格的中国特色社会主义事业建设者　　我在去年的中央统战工作会议上特别强调，非公有制经济要身体健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。广大非公有制经济人士也要认识到这一点，强化自我自学、自我教育、自我提高。

不要听见这个拒绝就深感不难受，我们共产党内对领导干部也是这样拒绝的，而且拒绝得更加贤，于是以所谓“金无足赤，人无完人”。我们都要“自强不息，止于至善”。　　许多民营企业家都是创业成功人士，是社会公众人物。用一句土话谈，大家都是有头有脸的人物。

你们的举手投足、一言一行，对社会有很强的样板效应，要十分珍惜和确保好自身社会形象。要深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践中活动，一直热爱祖国、热爱人民、热衷中国共产党，大力贯彻社会主义核心价值观，做到爱国敬业、守法经营、创业创意、报酬社会的典范，在推展构建中华民族最出色兴起中国梦的实践中谱曲人生事业的华彩篇章。要侧重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，引领他们承继弘扬老一代企业家的创业精神和听得党话、跟党走的光荣传统。

广大民营企业要大力投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利顾及，心态遵守社会责任。工商联积极开展的“万企老大万村”精准贫困地区行动很好，要抓好实施、捉出有效益。　　我们拒绝领导干部同民营企业家做事要攻下底线、把好分寸，并不意味著领导干部可以对民营企业家不理不睬，对他们的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益未予维护。

为了推展经济社会发展，领导干部同非公有制经济人士的恋情是常常的、必定的，也是必需的。这种恋情应当为君子之交，要亲商、安商、富商，但无法做成封建制度官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也无法做成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更加无法做成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。　　我经常在想要，新型政商关系应当是什么样的?总结一起说道，我看就是“内亲”、“清”两个字。　　对领导干部而言，所谓“内亲”，就是要坦荡诚恳同民营企业认识恋情，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更加要大力作为、靠前服务，对非公有制经济人士多注目、多谈天、多引领，协助解决问题实际困难，真心实意反对民营经济发展。

所谓“清”，就是同民营企业家的关系要无罪、美德，无法有不坏私心，无法以权谋私，无法做权钱交易。　　对民营企业家而言，所谓“内亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多交流多交流，讲真话，说道实情，辟诤言，满腔热情反对地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、回头天道，做遵纪守法筹办企业、光明正大做经营。

企业经营遇到困难和问题时，要通过长时间渠道体现和解决问题，如果遇上政府工作人员蓄意阻挠和不作为，可以向有关部门检举，运用法律武器确保自身合法权益。靠旁门左道、歪门邪道做企业是不有可能顺利的，不仅腐化了社会风气，做到这种事心里也不做事。　　守法经营，这是任何企业都必需遵从的一个大原则。公有制企业也好，非公有制企业也好，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法清领企、依法维权。

法律底线无法斩，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情极力不做到，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事极力不做到。　　中共十八大以来，我们党增大反腐斗争力度，坚决“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决无禁区、仅有覆盖面积、零容忍，公安部门了一大批违纪违法案件。反腐斗争不利于净化政治生态，也不利于净化经济生态，不利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目，把被变形了的东西叉回去。

如果很多有大大小小权力的人都在吃拿卡要，为个人利益人为生产障碍，或者做利益输送、暗箱操作者，怎么会对经济发展不利呢?这一点，坚信广大刚强的民营企业家都有切身感受。同时，我也要说，公安部门的有些贪腐案件牵涉到民营企业，有些是涉嫌领导干部主动举发，有些是企业经营者主动贿赂。如果是主动举发，那是我们没管教好，要增大管教力度。如果是企业经营者主动贿赂，那就要引以为戒，千万无法腊这种事!　　今明两年，民主党派、工商联将相继重选，地方人大、政协也面对重选，对有贡献的非公有制经济人士做到必要政治决定是一项最重要工作。

要坚决标准、严苛程序、严肃实地考察，作好综合评价，确实把那些思想政治强劲、行业代表性强劲、参政议政能力强劲、社会信誉好的非公有制经济代表人士引荐出来。要大力支持还包括中国民主建国会在内的各民主党派强化思想、的组织、制度尤其是领导班子建设，提升政治做到能力、参政议政能力、的组织领导能力、合作共事能力、解决问题自身问题能力。对民主党派体现的遵守职能等方面遇上的一些问题，要大力创造条件，协助研究解决问题。工商联要强化自身建设，强化工商联的组织的凝聚力、影响力、执行力，推展工商联所属商会改革，贯彻担负起指导、引领、服务职责。

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